工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端,使工程投资的确定与控制变得更为复杂,这就需要对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程,既要全面又要有侧重点。项目的设计阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点,我国工程建设投资控制的总体水平较低,重实施过程控制而轻建设前期控制的倾向比较严重,人们往往认为只要在施工过程中合理地投入人力、物力、财力,通过严格控制施工过程中各种费用的实际支出,在不影响工程进度、质量、生产、安全的条件下,做到每项支出有据,也就控制了工程项目的实际投资。然而事实早就表明,工程设计质量及投资控制不但决定着项目的适用性、可靠性、安全性、美观性及其与环境的协调效果,而且在很大程度上也决定着其造价的高低。据相关资料分析,初步设计、施工图设计对工程造价的影响程度可分别达到65%～85%、5%～30%。当工程进入施工阶段,在严格保证工程质量的前提下,通过施工技术的改进所节约的工程造价一般不会超过12%。这表明,设计阶段不仅影响工程造价而且是影响工程造价的关键阶段。因此,为有效控制工程建设投资,就必须把控制工作的重心转移到项目建设前期的设计阶段。在设计一开始就要将控制投资的思想,植根于设计人员的头脑中,应把握两个标准,一个是质量标准,一个是造价标准,并应做到两者协调一致,相互制约,防止只顾质量而放松经济要求的倾向,当然也不能因为经济上的限制而消极地降低质量,因此,必须在造价限额的前提下优化设计。下面从几个方面谈谈设计阶段影响造价的主要因素。 

　　1、总平面设计 

　　正确合理的总平面设计可以大大减少建筑工程量,节约建设用地,节省建设投资,降低工程造价和项目运行后的使用成本,加快建设进度。 

　　①占地面积 

　　占地面积的大小会影响征地费用的高低,也会影响管线布置成本及项目建设运营的运输成本,因此,占地面积越小越经济; 

　　②功能分区 

　　功能分区要合理,这可使总平面布置紧凑,安全,避免大挖大填,减少土石方量和节约用地,降低工程造价; 

　　③运输方式 

　　运输方式分为有轨运输和无轨运输,一般来讲,无轨运输较为经济,但还要考虑项目运营的需要,如果运输量很大,则有轨运输较无轨运输更为经济。并可以为企业创造良好的生产组织,经营条件和生产环境,还可以为城市建设和工业区创造完美的建筑艺术整体。 

　　2、工艺设计 

　　按照建设程序,建设项目工艺设计流程在可研阶段已经确定,在设计阶段要求执行可研阶段的工艺设计方案,确定从原料到产品整个生产过程的具体工艺流程和生产技术。所以在初步设计阶段要严把工艺设计方案。比如,在医院建筑中,中心供应室应与手术室一体化设计,因中心供应室消毒物品90%来自手术室。手术室的待消毒物品由污梯进入中心供应室的收件室,经粗洗、精洗、检查打包、消毒后进入无菌库,发放厅要靠近医生电梯,各种物品路线便捷、合理,整个工艺设计为医院节省了空间,节约了资金。